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延吉市双赢物资回收有限公司倡导再生资源回收利用尤为迫切

资源很少,环境容量有限,资源和环境对社会经济发展的瓶颈作用凸现,倡导再生资源回收利用尤为迫切。构建现代再生资源回收利用体系将是我市缓解资源短缺状况的有效途径,既是社会主义和谐社会的重大举措,也是建设“两型”社会的必然选择。为此,提出以下几点建议。   
(一)制定政策法规,明确扶持政策。废旧物资回收行业是一个特殊行业,整顿和规范废旧物资行业不仅是一项经济问题,还是一项社会问题。因此,要以市场经济发展规律和再生资源行业的特殊性作为制定政策法规的出发点,充分发挥政策法规对行业发展的导向和调控作用,促进和引导这一行业健康有序发展。应当借鉴外省市经验,通过立法的形式,制定出台适合我市市情的再生资源回收综合利用管理办法,通过法律手段,把再生资源回收利用的行业管理纳入法制化、规范化轨道,为再生资源回收利用的发展营造良好的社会环境。   
(二)完善监管体系,理顺管理体制。按照现有监督管理体系,再生资源回收利用的行业管理,涉及经信委、建设、环保、公安、工商、国土、商务、供销等部门,要明确监管责任,形成合力。按照决策者、监督者、执行者三个环节分开的模式去管理,各自履行监管职责。商务部门牵头,定期交流、通报情况,及时研究解决管理中存在的问题,形成对再生资源回收利用行业的长效管理机制。   
(三)培育壮大龙头企业,增强辐射带动能力。在推进我市再生资源产业化的进程中,应该积极培育一批以废金属、废塑料、废橡胶、废旧家电及电子产品等再生资源回收、拆解、集散、处理、再生利用为主的示范企业,实施龙头企业带动战略,支持龙头企业创新运作模式、开展跨区域连锁经营、对低效再生资源加工处理技术的开发和应用,推进技术进步。通过龙头企业的带动,提高再生资源回收率、再生率和加工处理水平,加速推进回收利用行业的产业化经营。要按照循环经济理念,加快工业园区改造,推进生态工业园区建设,构建跨产业生态链,推进行业间废物循环。要推进企业清洁生产,从源头上减少废物的产生,实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变,促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用,控制和减少污染物排放,提高资源利用效率。   
(四)加强网络体系建设,完善税收优惠政策。在规范、整合、改造,提高现有再生资源回收利用工作的基础上,结合城乡建设发展规划,结合服务功能的完善,建设现代再生资源回收利用体系。一是在城市社区设立“七统一”的回